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      大氣面源污染成防治難點 需科學制定排放标準

      來源:中國環境報 2016/9/21 15:42:51

      大氣面源污染具有産生範圍廣,排放不連續、不穩定、無組織、季節性強等特點,是未來我國大氣污染控制的重點和難點。

        借鑒國内外大氣污染防治的經驗,制定科學的排放标準是面源污染防治的有效手段。與歐美日等發達國家相比,我國大氣面源标準僅有《加油站大氣污染物排放标準》、《飲食業油煙排放标準》(試行)、《防治城市揚塵污染技術規範》等少數幾項排放國家标準,尚未形成完善的标準體系。

        因大氣面源存在控制成本難接受、經濟技術可行性較弱等特點,在标準制定上難以确定适用的排放指标及其指标限值。為此,業内人士建議,應采用“空氣質量—減排量—成本”協同優化的标準制修訂思路,即根據國家空氣質量改善需求,給出各類面源的減排量,估算各類面源減排量—成本關系,确定重點優控面源及其減排比例。同時,選取6類典型面源(民用燃煤、面源VOCs、施工與道路揚塵、農業機械柴油機、農業源氨、稭稈焚燒)進行實證研究。最終實現空氣質量改善最優和減排成本最小的目标。

        這6類典型面源标準的科學制定,将促進污染控制工作的有效開展,推動實現總量減排與質量改善相同步的污染治理總體要求,帶動相應治理技術和環保産業的發展。為進一步推動大氣面源标準制定,當前應認真做好以下研究工作。

        典型面源排放現狀分析及減排潛力估算。系統梳理國内外典型面源排放控制标準的研究情況,分析其存在問題,對我國現有标準展開評估,為我國大氣面源排放控制标準制修訂方法體系提供借鑒。在此基礎上,借鑒美歐日等發達國家的面源排放控制标準及法規實施情況,估算我國典型面源的污染減排潛力。

        大氣面源排放控制标準制修訂技術方法的理論研究。對我國每類面源進行全過程、整個生命周期的方法研究,包括“标準體系構建方法—标準制訂方法—标準實施成本—效益分析方法—标準實施制度—标準實施過程效果評估方法”。

        典型面源污染排放标準研究。對京津冀、長三角等典型地區進行必要實地監測,結合已有研究成果,明确其排放特征;通過國内外污染源治理的先進技術比選,确定分區分級排放限值,并篩選檢測方法,形成相應典型面源的排放标準。

        典型面源污染控制标準研究。對選取的汽修行業面源VOCs、施工與道路揚塵、農業源氨、稭稈焚燒等無組織排放的典型面源進行控制标準的實證研究。選擇有代表性的地區(京津冀等地區),通過已有研究成果與污染物實地監測相結合,分析其排放特征;污染源治理先進技術比選,制定分區分級排放限值,篩選檢測方法,形成相應典型面源的控制标準。

        典型面源污染排放控制标準實施效果評估與集成研究。開展典型面源排放控制标準的實證、實施制度、實施過程評估等集成研究,修正我國面源排放控制标準的制修訂技術方法體系。逐步實現我國面源從“無控制措施”到“有控制措施”再到“全過程控制措施”的轉變。

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