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      國家政策紅利再降臨農村污染防治将大幅提速

      來源:中國環境報 2018/7/27 11:08:07

      723日,生态環境部召開部常務會議,審議并原則通過《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》。消息一出,許多行業專家紛紛表示,行動計劃出台将為農村污染治理指明切實可行的發展方向。

        作為我國與民衆息息相關“米袋子”和“菜籃子”,農業和農村近年來發生了翻天覆地的變化。不過随着農村經濟條件和生活水平的提升,出現了一些不和諧的現象——環境污染。根據一些長期深入農村考察的專家表示,我國農村污染問題已經到了不得不治的關鍵點。

        據中國環保在線了解,農村河流與飲用水水源地污染、垃圾亂堆亂放、濫用化肥農藥導緻的土壤問題……使得農村遭遇越來越大的生态環保壓力。與此同時,農村環保的法律體系不完善,環保設施缺乏、投入少以及民衆環保意識不高等,又大大掣肘了農村污染的治理進程。

        “目前農村污染治理相關标準和技術模式缺乏,對市場主體的約束和引導不足,亟需探索出适合當地條件的農業農村污染治理技術與新模式。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員程會強說。

        生态環境部本次緊急出台行動計劃,是農業污染治理攻堅戰作為七大攻堅戰之一的必然要求,也是補齊農村治理短闆及建設美麗鄉村的關鍵一步,對于提升農民幸福感與推動生态名建設的整體步伐,有着重要意義。

        據悉,本次行動計劃,着重在污染問題處理、資源循環利用、農業生産清潔等幾大層面入手。具體而言,實施“一保、二治、三減、四提升”策略:一保飲用水水源,二治污水和垃圾,三減農藥、花費、用水總量,四提升水質、廢物利用率和農村居民參與度。

        有專家指出,政策短闆已經得到基本填補,但目前我國農村污染治理的技術水平不高,且相關标準匮乏,而且沒有形成對市場主體的剛性約束和引導,繼續進行深層次探索,創建于農業農村環境基本情況相匹配的技術與商業模式。

        中國環保在線分析認為,推動農村污染治理,實現美麗鄉村建設,需要從以下三大重點着手:

        第一,制度設計。嚴禁農村污染治理“一刀切”,而是需要進行相關的制度建設,幫助農村度過轉型升級的陣痛階段,并合理構建農業農村的新常态。

        第二,利用市場。積極推進農村污染治理的市場化進程,營造良好的是從市場環境,吸引社會資本與企業進入,來實現規模化、集約化、多元化。

        第三,明确責任。明确污染者、治污者及中間各個環節主體的責任,确保能夠精準追責,真正實現“誰污染,誰治理”。當然,明确責任的同時,也應當加強農村地區生态環境宣傳,提升農民的環保意識,從而推動國家相關政策的真正落地。

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